同志们：  
    据省政府纠风办和卫生部的部署，今年在医疗机构开展行风评议活动。省卫生厅与省纠风办对全省医疗卫生系统开展行风评议工作作了研究和具体的安排，决定此项工作与今年在卫生系统开展的“三好一满意”活动结合起来，同时进行。下面，我就做好今年全省医疗机构行风评议工作提出如下意见： 

    一、指导思想 
    坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实十七届中央纪委六次全会和十届省纪委五次会议精神，紧紧围绕医疗卫生系统改革与发展的任务，着力解决人民群众关心的热点难点问题，下大力纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，推动全省医疗卫生行业进一步转变服务态度、提高医疗水平、加强医德医风建设，树立“三好一满意”的行业形象，为推进我省科学发展、促进社会和谐、建设幸福广东提供公共医疗服务有力保障。 

    二、评议范围 
    全省各地公立医院、妇幼保健机构、专科疾病防治机构；乡镇卫生院；社区卫生服务机构。
民营医疗机构可参照本意见开展评议活动。

    三、评议内容 
    全省医疗机构的行风评议与医疗卫生系统今年开展的“三好一满意“活动结合起来，同时开展，相互促进。评议的主要内容是： 
    （一）医疗机构领导班子抓行风建设和落实纠风工作责任制的情况；
    （二）开展“三纪”教育和职业道德教育，改善服务态度、改进服务作风、提高服务质量的情况；
    （三）医务人员及行政管理人员遵纪守法、廉洁从业（包括拒收回扣、“红包”）情况；
    （四）医院内部规范化管理和制度建设（执行）情况； 
    （五）为解决群众看病就医问题所采取的便民利民惠民措施情况； 
    （六）行风建设的其他有关情况。

四、组织实施 
    省卫生厅直属医疗机构，省、部属医药院校在穗各附属医院，在穗由部门、行业管理的医院，行风评议工作由省直行评办组织实施。各市、县医疗机构的评议工作，由当地政府评议机构实施。 
    省卫生厅成立行风评议工作领导小组，指导全省卫生系统行风评议工作开展；领导小组下设办公室（行评办）,处理日常事务。 
    领导小组的主要任务：领导、组织、协调、督促全省开展行风评议工作；研究解决行风评议工作中遇到的重大问题；完成卫生部和省直行评领导小组交办的有关工作。 
    行评办的主要任务：在省卫生厅行风评议领导小组的领导下，协调省直行评办组织对省（部）属驻穗医疗机构评议的相关工作；指导全省医疗机构行风评议工作；负责行风评议的有关宣传报道；督促检查全省医疗机构开展行风评议工作；完成领导小组交办的其他工作。 
    各级卫生行政部门要参照省直的做法，结合实际，主动配合当地政府纠风办，成立领导机构和工作机构，加强对行风评议工作的组织领导，制定目标任务，提出措施和要求，抓好督促检查，确保行评工作精心组织，有序开展，收到实效。 
    全省各医疗机构要把行风评议工作摆上重要工作日程，建立机构，组织部署，以评促建，以建迎评。

    五、方法步骤
     全省卫生系统的行风评议工作从今年5月份开始至11月底结束，分三个阶段组织实施。 
    第一阶段（5月）：部署安排，宣传发动
    各医疗单位要结合实际，重点做好以下四项工作： 
    （一）建立机构。成立由主要领导挂帅的行评领导小组和由分管领导牵头的行评办公室，建立健全工作机制。 
    （二）制定方案。根据有关要求和本《指导意见》，研究制定具体的《实施方案》和工作计划。 
    （三）深入发动。召开动员大会，学习文件，明确任务，层层组织宣传发动，确保本单位医务人员及干部职工熟悉行评工作的目的、意义、内容和要求。 
    （四）广泛宣传。利用各种媒体，介绍本单位行风建设情况；畅通信息收集渠道，有条件的还要开通网络行评专栏，广泛收集群众的意见建议，接受社会评议和监督。 
    第二阶段（6月至9月）：查找问题，组织整改 
    以切实解决群众反映强烈的突出问题、树立良好的行业形象为目标，重点做好以下四项工作： 
    （一）广泛收集意见。采取多种途径收集社会各界、患者对本医院的意见和建议，认真梳理分类，上报负责对本医院评议的行评办和上级主管部门。 
    （二）认真配合工作。协助配合行评团（办）组织明查暗访、问卷调查、走访座谈、个别谈话、情况汇报、反馈意见等工作。 
    （三）公开整改方案。根据行评团（办）反馈的意见和自身查找的问题，研究制定《整改方案》，并将方案及时予以公示、公告，接受群众监督。 
    （四）认真组织整改。凡具备整改条件的问题，要迅速整改；整改条件尚不成熟的，要加强研究，制订整改意见，做好反馈解释工作，并向政府行评领导小组和卫生行政部门的行评领导小组写出专题报告。 
    第三阶段（10月至11月）：接受评议，总结提高 
    积极配合行评团（办），重点做好以下四项工作： 
    （一）准备相关资料。按照《测评表》的内容，认真准备有关资料，集中放置备查。 
    （二）做好工作汇报。要由被评议单位的主要领导向组织评议的行评团（办）领导汇报本单位开展行评工作的情况。 
    （三）协助相关工作。协助行评团（办）严密组织好有关人员的座谈会、个别谈话、民主测评和问卷调查及评议等工作。 
    （四）认真搞好总结。年度行评工作结束后，各单位要认真总结经验教训，对成效明显的部门和表现突出的个人，予以表彰奖励；对工作不力的责任人，要严肃处理，追究责任。

    六、有关要求 
    （一）加强组织领导。各被评议医院要加强对行风评议工作的组织领导，院长、书记要亲自抓，亲自研究措施，亲自督促工作进度，亲自解决重大问题，分管院领导要具体抓，纪检监察组织要积极协调，医务人员及干部职工要人人参与。建立责任明确，上下联动，密切合作，高效畅通的行评工作机制。 
    （二）深入查找问题。通过多种渠道，采取各种形式，广泛征求、收集系统内部、广大患者和社会各界的意见和建议，力求把群众最关心、反映最强烈最突出的问题，找准、找全、找实；发现严重违法违纪问题要认真调查处理。 
    （三）认真落实整改。对查找出来的问题，要高度重视，认真梳理；要逐条理清，逐个分析原因，逐项采取措施落实整改；要加强整改工作的监督，重点检查措施完不完善、到不到位，整改成效明不明显，群众满不满意。  
    （四）坚持评建结合。要把行评工作与单位业务工作、与“纪律教育月”、“三好一满意”等活动结合起来；坚持把查找问题、落实整改、建立和完善制度贯穿行评全过程；大力推进体制机制创新，建立起完善的长效机制。  
    （五）加强督导检查。省卫生厅行评领导小组和各级卫生行政部门要组织监督检查，对行评工作组织落实较好的单位予以表扬，对工作抓得不紧、不落实的单位予以批评教育，确保全省医疗机构行风评议工作顺利开展。 
    （六）注重宣传交流。省卫生厅开通网络专页，开办“医风”报刊，开设行风评议简报、专刊。省卫生厅直属医疗机构，省、部属医药院校各附属医院和行业管理医院每半个月报送信息1篇以上，每月报送2篇以上；各地级以上市卫生部门的领导小组，每周报送信息1篇，每月报送4篇以上。 
  
    会后，省卫生厅将根据本次会议的部署要求，印发行风评议指导意见。请各地各单位结合实际，制订好本单位的工作方案，落实责任，精心组织，分步实施，确保行评各项工作得到落实，取得实效。 
    谢谢大家。