区属各医疗单位：
    为深入推进行风建设，根据国务院、省政府、市政府纠风办的部署和区政府纠风办《关于印发南山区2011年民主评议政风行风工作方案的通知》（深南纠[2011]1号）、市卫生人口计生委《关于2011年深圳市卫生系统民主评议政风行风工作的实施方案》（深卫人发[2011]287号）、《转发关于广东省医疗机构开展民主评议行风工作的指导意见的通知》（深卫党办[2011]21号）精神，结合我区卫生工作实际，制定2011年南山区卫生系统民主评议行风工作方案如下。 

    一、指导思想
    以“三个代表”重要思想和构建和谐社会要求为指导，全面落实纠风工作责任制，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则和标本兼治、纠建并举的方针，讲究方法、开拓创新、突出重点、注重实效，深入查处损害人民群众利益的不正之风，认真解决群众最关心、最现实的实际问题，以实实在在的成效取信于民。

    二、评议对象
    全区公立医院，包括南山区人民医院、蛇口人民医院、西丽人民医院、区妇幼保健院、区慢病新防治院等五家单位，由区政府纠风办和区卫生人口计生局共同组织评议。

    三、评议的主要内容和组织形式
    （一）评议内容
    1、医疗机构领导班子抓行风建设和落实纠风工作责任制的情况；
    2、开展“三纪”教育和职业道德教育，改善服务态度、改进服务作风、提高服务质量的情况；
    3、医务人员及行政管理人员遵纪守法、廉洁从业（包括拒收回扣、“红包”）情况；
    4、医院内部规范化管理和制度建设（执行）情况；
    5、为解决群众看病就医问题所采取的便民利民惠民措施情况；
    6、行风建设的其他有关情况。
    （二）评议方式。区政府纠风办成立行风评议组，对全区公立医院开展评议，区卫生人口计生局加强对各公立医院行风评议工作的指导，全力配合区行风评议组开展工作。
    （三）评议结果。采取百分制方式，根据《南山区2011年医疗机构行风评议考评细则》，综合评议 85分（含）以上为“满意”，70分（含）以上为“基本满意”，70分以下为“不满意”。对评议为“基本满意”的单位，提出限期整改意见，对评议为“不满意”的单位，对其主要领导进行约谈，第二年仍列为被评议单位，并建议取消其年终评优评先的资格。

    四、评议机构及领导小组的组成
    （一）区行风评议机构的组成
    按照区行风评议团工作分工，第一评议组负责全区公立医院的政风行风评议工作。
    组  长：王楼明
    成  员：林国儒、王晓蓉、沈海林、阮宏梅
    联络员：张艾红（区纪委监察局）
    （二）成立卫生系统民主评议行风工作领导小组
    为加强对民主评议行风工作的领导，我局成立南山区卫生系统民主评议行风工作领导小组。
    组  长：曾忠铭
    副组长：黄  群
    成  员：张德仁、黄勇跃、宋作林、张珠兰、赵锦。
    领导小组下设办公室，办公室设在局办，主任由黄群同志兼任。

    五、评议的时间安排
    民主评议工作从5月份起至11月底结束，分三个阶段进行：
    第一阶段（5月至6月上旬）：部署安排，宣传发动
    各医疗单位要结合实际，重点做好以下四项工作：
    （一）建立机构。成立由主要领导挂帅的行评领导小组和由分管领导牵头的行评办公室，建立健全工作机制。
    （二）制定方案。根据有关要求，研究制定具体的《实施方案》和工作计划。
    （三）深入发动。召开动员大会，学习文件，明确任务，层层组织宣传发动，确保本单位医务人员及干部职工熟悉行评工作的目的、意义、内容和要求。
    （四）广泛宣传。利用各种媒体，介绍本单位行风建设情况；畅通信息收集渠道，有条件的还要开通网络行评专栏，广泛收集群众的意见建议，接受社会评议和监督。
    第二阶段（6月中旬至9月）：查找问题，组织整改
    以切实解决群众反映强烈的突出问题、树立良好的行业形象为目标，重点做好以下四项工作：
    （一）广泛收集意见。采取多种途径收集社会各界、患者对本医院的意见和建议，认真梳理分类，形成自评报告上报区政府纠风办、行评组和区卫生行政部门。
    （二）认真配合工作。协助配合行评组组织明查暗访、问卷调查、走访座谈、个别谈话、情况汇报、反馈意见等工作。
    （三）公开整改方案。根据行评组反馈的意见和自身查找的问题，研究制定《整改方案》，并将方案及时予以公示、公告，接受群众监督。
    （四）认真组织整改。凡具备整改条件的问题，要迅速整改；整改条件尚不成熟的，要加强研究，制订整改意见，做好反馈解释工作，并向区政府纠风办、行评组和区卫生行政部门提交专题整改报告。
    第三阶段（10月至11月）：接受评议，总结提高
    积极配合行评组，重点做好以下四项工作：
    （一）准备相关资料。按照《测评表》的内容，认真准备有关资料，集中放置备查。
    （二）做好工作汇报。要由被评议单位的主要领导向组织评议的行评组领导汇报本单位开展行评工作的情况，并形成行评总结上报区政府纠风办、行评组和区卫生行政部门。
    （三）协助相关工作。协助行评组严密组织好有关人员的座谈会、个别谈话、民主测评和问卷调查及评议等工作。
    （四）认真搞好总结。年度行评工作结束后，各单位要认真总结经验教训，对成效明显的部门和表现突出的个人，予以表彰奖励；对工作不力的责任人，要严肃处理，追究责任。

    六、几点要求
    （一）高度重视评议。被评议单位要将评议工作作为改进作风，树立良好形象的一项重要举措，摆在今年工作的突出位置切实抓好，各单位“一把手”要亲自动员部署民主评议工作。各医疗机构要通过评议，使全院人员牢固树立“以病人为中心”的理念，进一步增强廉洁行医的意识，着力出台一批便民利民惠民的措施，使群众切实感受到评议的效果。
    （二）突出评议实效。各被评议单位要积极主动开展行评工作，充分发挥新闻媒体的监督作用，通过报纸、网络等多种载体营造评议工作氛围，大力宣传和报道评议工作，发布行评信息，编写《行风评议工作简报》，营造良好的评议氛围。要把解决实际问题作为主线，贯穿评议的全过程。各医疗机构要针对内部管理存在的薄弱环节，采取有效措施加以整改。要健全和完善医德考评归档等一系列管理制度，着力构建防治医药购销和医疗服务不正之风的长效机制。
    （三）加强督促检查。区卫生行政部门将切实履行“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的职责，积极配合区政府纠风办，抓好所属各公立医院的民主评议工作，加强指导和检查，切实督促各公立医院以这次评议活动为契机，不断加强医德医风建设，提高人民群众对医疗服务的满意度。
    （四）注重培育典型。各单位要及时总结民主评议工作中的经验做法，及时编发《行风评议工作简报》并报区政府纠风办和区卫生人口计生局。特别是要善于发现和培育行业作风建设的先进个人和先进集体，以典型为榜样，努力推动政风行风建设深入开展。