按照中央、省、市、区委部署以及《中共南山区委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和《南山区第一批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求，我院党支部参加第一批学习实践科学发展观活动，自2008年9月开始，到2009年2月基本完成。现结合我院工作实际，就学习实践活动提出如下实施方案。

一、参加范围

        学习实践活动以院领导班子和党员干部为重点，全体党员参加。

二、现实意义、指导思想和主要原则

（一）现实意义

        科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。实践证明，科学发展观对于我国经济社会和各项事业的发展起到了巨大的推动作用，越来越得到全党全国各族人民的忠心拥护。医疗卫生事业事关国计民生，联系千家万户幸福，如何在医疗卫生发展中全面落实科学发展观对于维护群众的生命健康有着至关重要的作用。近年来，在区卫生局的正确领导下，院党支部坚决深入贯彻落实科学发展观，加快健全服务体系，强化内涵管理，提高服务质量，突出和谐服务，在健全基本医疗服务体系和公共卫生体系建设，推动科学发展方面取得了明显的成效。但也要清醒地看到，当前，我院一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不高，对科学发展观理解还不深；一些党员干部的思想作风、工作作风和能力素质与科学发展的要求相比还有较大差距；一些影响和制约科学发展的问题还比较突出，保障科学发展的体制机制还不够健全。这些问题如不及时解决，我们就无法应对新形势下所面对的新挑战。因此，我们必须将院领导班子和党员干部作为学习实践活动的重点和关键。

        今年上半年，我院开展了吸取“2.27”火灾事故教训干部作风大整顿和进一步解放思想学习讨论活动，当前又正在按照市委市政府、区委区政府、区卫生局关于吸取“9.20”特大火灾教训开展安全生产百日大排查和干部思想作风大整顿两项活动。这些活动在精神实质上与学习实践活动的要求是一致的。但是同时我们也要看到，我院各项工作科学发展的任务重、压力大，需要继续加强理论武装；学习实践活动内容新、要求高，需要继续补课深化；解放思想学习讨论活动成果抓落实、促深入，需要继续巩固扩大；党的建设服务科学发展上水平、出成效，需要继续改革创新。因此，开展学习实践活动，既是中央、省委、市委、区委的部署要求，也是卫生事业科学发展的内在需要。通过学习实践活动，使院领导班子和党员干部进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步转变思想和工作作风，进一步抓好发展这个第一要务，进一步实现好维护好发展好人民群众的根本利益，进一步构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，进一步发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，努力实现党员受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。

（二）指导思想

        开展学习实践活动，全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员特别是院领导班子和党员干部，深入学习实践科学发展观，突出实践性要求这个根本，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求，牢牢抓住争当实践科学发展观排头兵这个主题，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约卫生科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于卫生科学发展的体制机制，增强党的先进性建设，提高领导卫生科学发展、促进社会和谐医患和谐的能力，把科学发展观的要求全面贯彻落实到我院卫生事业发展中去，全面推进基本医疗卫生服务体系和公共卫生服务体系建设步伐，努力为人民群众提供安全、有效、便捷、经济的医疗卫生服务。

（三）主要原则

        1、坚持解放思想。始终保持和发扬敢闯敢试、敢为天下先的特区精神，以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律，更加符合建设中国特色社会主义示范市先锋城区的需要，切实做到不为定势所困，不为成绩所累，不为视野所限，不为艰难所惧，用科学发展观指导解放思想，用解放思想推动科学发展。

        2、突出实践特色。围绕科学发展，联系我院实际，确定活动的实践载体，切实解决突出问题，确保取得扎实成效。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大的一系列重大部署结合起来，与巩固和扩大解放思想学习讨论活动成果结合起来，与落实市委、市政府《关于坚持改革开放推动科学发展努力建设中国特色社会主义示范市的若干意见》结合起来，与建设最适宜安居创业发展的现代化海滨城区结合起来，与创建“构建和谐医患关系示范岗”活动结合起来，与总结我院科学发展的经验结合起来，确保思想、理论、制度成果转化为实践成果。

        3、贯彻群众路线。充分发扬民主，开门搞活动，吸收群众全程参与，认真听取群众的意见和建议，虚心向群众学习，请群众评判，真诚接受群众监督，把群众满意作为评价活动的重要依据。

        4、正面教育为主。组织党员干部深入学习科学发展观，始终以最大的诚意查找和分析问题，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和分析问题不搞人人过关，注意保护党员干部和群众的发展积极性。

三、目标要求

        通过学习实践活动，具体要达到以下目标要求：

        1、提高思想认识。进一步加深广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的认识，重点解决战略问题、宏观问题、架构问题、管长远的问题。要从深层次上树立科学发展的理念，彻底扭转传统发展模式的思维定势、行为定势，进一步破除少数人仍然存在的片面追求经济效益、忽视全面协调可持续发展的思想观念；坚持“以人为本”、造福人民的观念，进一步破除“见物不见人”的思想观念和行为方式；更加自觉地掌握和运用统筹兼顾的根本方法，既要突出群众利益，围绕群众最关心、最迫切需要解决的问题认真做好医疗卫生服务工作，也要调动医疗卫生工作人员的积极性和主动性。

        2、改进思想作风。认真吸取“2.27”、“9.20”特大火灾安全事故的深刻教训，将“开展干部思想作风大整顿活动”作为此次学习实践科学发展观活动的重要载体，深刻剖析和反思我院领导班子和卫生队伍思想作风、工作作风等方面存在的突出问题，着力解决责任不到位、工作不落实、管理不严格等问题，进一步增强我院领导班子和卫生队伍的宗旨意识、大局意识、忧患意识和责任意识。通过边学、边查、边整、边改，使广大党员干部始终坚持立党为公、执政为民，始终把人民群众的安危冷暖放在心上，始终保持扎实工作的作风，营造敢抓敢管、敢于负责的干事创业氛围，树立励精图治、奋发有为的良好精神风貌。

        3、破解发展难题。找准当前影响和制约南山医疗卫生事业科学发展的突出问题，突出工作重点，着力破解涉及根本、关系长远、影响全局的深层次矛盾。结合医药卫生体制改革，进一步明确促进科学发展观的思路，着力解决在卫生发展观念、发展模式、发展手段、发展规划方面存在的突出问题，使党员干部在要不要科学发展上形成共识，在能不能科学发展上坚定信心，在怎样科学发展上统一行动，并着力解决当前我院工作面临的突出矛盾和人民群众反映强烈的问题，维护人民健康权益，实现卫生事业又好又快发展。

        4、创新体制机制。继续高扬经济特区这面旗帜，以“特”的意识、“特”的思考和“特”的举措，进一步推动卫生体制机制创新，把体制机制创新作为推动我院卫生事业新一轮科学发展、和谐发展的根本动力，着重建立健全能够适应科学发展、推动科学发展的特色环境，营造良好的团结奋进干事的氛围，全面推动我院卫生事业持续稳定可协调发展。要以深化医药卫生体制改革为契机，加快推进辖区居民的基本医疗制度建设，为群众提供安全、有效、便捷、经济的医疗卫生服务，建立基本药物制度，健全基层医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务均等化，推进医院各项改革试点，切实转变职能，履行责任，建立有利于我院卫生科学发展的体制机制。

        5、加强党的建设。进一步增强我院党组织抓党的建设的“主业”意识和管党治党能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。加强领导班子思想政治建设，推动党员干部讲党性、重品行、作表率，使广大党员干部成为科学发展观的忠实执行者；深化卫生干部人事制度改革，树立正确用人导向，让善于科学发展的人上、不会科学发展的人让、阻碍科学发展的人下，打造一支适应卫生科学发展的高素质干部队伍；完善人才工作机制，营造人才大量涌现的社会环境，为科学发展提供智力技术支持；积极扩大党内民主，尊重党员的主体地位，保障党员的民主权利，以党内民主推动人民民主，以党内和谐促进社会和谐；加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，构建体现科学发展观要求的基层党建新格局。

        6、促进科学发展。坚持把务求实效作为学习实践活动的出发点和落脚点，进一步把科学发展观的要求转化为推动科学发展的强烈意识、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养的自觉行动。坚持把开展学习实践活动作为提升卫生行业科学发展水平的重要机遇，作为推动各项卫生工作的强大动力，努力实现在继续解放思想上迈出新步伐，在提高卫生服务能力上实现新突破，在加强卫生行业职业道德建设、促进和谐医患关系上见到新成效，保持和发展我院卫生事业科学发展的好势头、好局面、好氛围。

四、解决的重点问题

        开展学习实践活动，关键是要在发展观的科学化上下功夫，紧密联系实际，着力解决存在的突出问题。

        1、按照第一要务是发展的要求，着力解决对科学发展观理解不够全面，发展思路不清、发展信心不强、发展后劲不足的问题。在发展我院卫生事业的过程中,要创新发展理念，更加关注医疗卫生服务的公平性和可及性，全院一体化发展，让辖区居民共享卫生发展的成果。要转变发展方式，从单纯经济导向型发展和规模导向型发展转向核心资源发展导向的发展模式，提高医疗卫生服务水平和能力。要破解发展难题，针对我院卫生资源和人才缺乏的情况，通过申请政府加大投入和政策扶持，优化人才引进和培养环境，冲破制约发展的瓶颈。

        2、按照核心是以人为本的要求，着力解决执政为民意识淡薄，不能深入了解群众愿望、顺应群众要求，对民生问题特别是困难群众的疾苦诉求关注不够，对群众合法权益维护不够，对社会和谐稳定重视不够的问题。以人民利益为本，树立以服务对象为中心的服务理念，努力为群众提供人性化的医疗卫生服务，使群众享受到医疗卫生服务的专业和诚信。以人才为本，尊重、关心、培养医务人员，激励医务人员更好为社会服务，提高医务人员的政治、经济和社会地位，特别是用制度来保障医务人员的合法权益，激发医务人员更大的工作积极性。

        3、按照全面协调可持续的基本要求，着力解决片面发展、盲目发展、只顾眼前发展的问题，解决单纯追求速度、不重视质量和效益的问题。根据人民群众的健康需要和需求以及经济社会发展条件，合理配置卫生资源，重点加强基本医疗卫生服务，要坚持走“核心资源”发展道路，努力实现优秀人才、优良技术、优化管理、优质服务的“四优”发展目标。要调整区域卫生发展规划，形成全院一体化发展的局面；要注重服务的均等化，以有限的卫生资源争取最大的健康效益；要注重引进和储备卫生人才，不断优化卫生人才队伍结构；要加强同人民群众的血肉联系，营造和谐医患关系。

        4、按照根本方法是统筹兼顾的要求，着力解决全局意识不强，不能妥善处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系，有令不行、有禁不止、政令不畅通的问题。

        5、按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，着力解决党员干部思想不够解放，眼界不够宽广，缺乏世界眼光和战略思维，在思想观念上不符合科学发展要求的问题；着力解决党性不强、理想信念动摇、宗旨意识淡薄、脱离群众等在党性修养上不符合科学发展观要求的问题；着力解决推诿扯皮、责任心不强、不敢抓不敢管、遇到问题和困难绕着走，抓工作不下真功夫等思想作风上不符合科学发展观要求的问题。

        6、按照区卫生局深入学习实践科学发展观活动与干部思想作风大整顿紧密结合的要求，加强党员干部队伍的党性、党纪和党风建设，着力解决院领导班子和干部队伍思想作风、工作作风等方面存在的突出问题，进一步增强院领导班子和干部队伍的宗旨意识、大局意识、忧患意识和责任意识。

五、方法步骤

        我院迅速行动，充分做好各项准备工作，认真调查摸底，广泛征求意见，确定实践载体，制定切合实际的活动方案；充分运用好解放思想学习讨论活动形成的共识、取得的成果，确保学习实践活动健康顺利、扎实有效开展。

（一）学习调研阶段。时间从2008年10月上旬至11月中旬，安排50天左右。这一阶段是整个学习实践活动的基础，主要任务是按照“重在深化思想认识、重在转化调研成果”的要求，围绕深化学习、深化认识、深化调研、深刻反思，避免简单重复在解放思想学习讨论活动中已经开展过的工作，努力把学习调研引向深入，引向解决实际问题。重点抓好以下四个环节：

        1、广泛发动。要及时召开动员大会，层层进行动员部署，院党组织主要负责同志作动员讲话。结合建设中国特色社会主义示范市、国家创新型城市、和谐南山创新南山效益南山、打造“医疗卫生南山品牌”的部署和干部思想作风大整顿要求，讲清楚学习实践活动的重大意义、目标任务、基本原则和方法步骤，上级部署要求和我院具体安排。通过动员做好广泛深入的思想发动，为开展好学习实践活动打牢思想基础，调动党员干部参加学习实践活动的积极性主动性。

        2、深入学习。针对我院和个人在解放思想学习讨论活动中的薄弱环节，选择最有针对性的内容和最切合实际的方式进行“补课深化”式的学习，进一步增强学习实效。组织党员在认真学习中央、省委要求的规定科目和内容基础上，深入学习市委市政府《关于坚持改革开放推动科学发展努力建设中国特色社会主义示范市的若干意见》（深发[2008]5号）、《关于加快建设国家创新型城市的若干意见》（深发[2008]8号）以及干部思想作风大整顿的要求精神。丰富学习形式，创新学习载体，结合调查研究和主题实践，相对集中5天时间，开展“五个一天”活动，即：读一天，就是根据实践的需要，选择有针对性的内容进行自学、精读，提高运用科学理论解决实际问题的能力；听一天，就是邀请有关领导和专家到本单位，围绕贯彻落实科学发展观的重大问题作专题报告；访一天，就是党员领导干部联系职责分工，针对工作中的薄弱环节走访党员群众，听取基层意见；讲一天，就是党员领导干部到联系点或分管部门单位作专题辅导报告，既教育别人，也提高自己；谈一天，就是通过座谈交流，谈认识体会，谈意见建议，加深对科学发展观的理解。根据实际情况，通过集中培训、专题讲座、中心组学习、组织宣讲、案例研讨、召开座谈会和个人自学等多种形式，充分利用院报院刊、网络媒体等宣传阵地，认真组织学习科学发展的有关理论、知识、著述。踊跃向新闻媒体“学习实践科学发展观”栏目投稿，积极主动交流和展示学习成果。

        3、深化调研。领导干部要在解放思想学习讨论活动专题调研的基础上，联系我院工作的实际，进一步深入基层、深入群众、深入工作第一线，着重就贯彻落实的具体措施，以及贯彻落实过程中存在的主要问题，广泛听取专家学者和广大基层干部群众的意见建议。我院要召开一次务虚会。通过卓有成效的调查研究，摸清工作实情，找出薄弱环节，探索工作规律，着力在转化应用调研成果上下功夫。要认真总结经验教训，精心选择发展中的正反案例进行剖析，努力提高党员干部分析和解决实际问题的能力，更好地从理论与实践结合上加深对落实科学发展观的认识。

        4、主题实践。坚持边学边做、以干促学，结合我院职能和党员干部岗位职责，开展形式多样、生动活泼的主题实践活动，为我院争当行业排头兵、党员干部争当岗位排头兵创造条件，营造推动科学发展的社会氛围。要组织开展“五个一次”活动，即：算一次账，就是联系实际算发展科学不科学的账，算清认识账转变思想观念，算清职责账改进工作作风，算清成本账建设节约型单位，算清效能账推动职能转变，务必算出差距，算出信心，算出动力；办一次事，就是进行换位体验，根据本单位的职责，把自己当成服务对象，从第一道程序开始去办一件事，全程体验在我院办事的效率、服务质量和办事过程中存在的问题；听一次意见，就是在办一件事的过程中，认真听取基层单位、服务对象对改进我院工作的意见建议，找出认识差距、薄弱环节和对策建议；看一次点，就是到我院的联系点和情况复杂的地方，深入调研，解决问题，推动工作；问一次计，就是采取有效途径，引导广大党员干部为科学发展献计献策。在我院党组织和广大党员干部中开展“科学发展大家谈”、“科学发展金点子”评选、“科学发展在身边”、“科学发展从我做起”和整顿思想作风活动。

（二）分析检查阶段。时间从2008年11月中旬至12月下旬，安排40天左右。这一阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段，主要任务是按照“重在总结经验教训、重在明确发展思路”的要求，在学习调研的基础上找准问题，分析原因，明确方向，制定对策。重点抓好以下五个环节：

        1、广泛征求意见。通过召开座谈会、问卷调查、设置意见箱等形式和渠道，征求党代表、人大代表、政协委员意见，广泛征求社会各界对我院党组织开展学习实践活动中迫切需要解决的问题的意见建议，征集到的意见建议要向领导班子和领导干部本人如实反馈。

        2、找准突出问题。根据群众意见建议，开展“四对照、四查找”：对照“八个必须、八个解放出来”，查找发展观念、发展思路、发展规划等方面存在的突出问题；对照制约卫生发展的瓶颈，查找我院在建立健全配套制度、创新发展模式、推动我院科学发展等方面存在的突出问题；对照人民群众的新期待新愿望，查找在党性党风党纪、服务基层群众、促进社会和谐等方面存在的突出问题；对照干部思想作风大整顿“四查四整顿四增强”的要求，查找干部队伍思想作风、工作作风等方面存在的突出问题。群众的意见和建议要如实向领导班子和领导干部本人反馈。

        3、撰写领导班子分析检查报告。要在征求意见和查摆问题的基础上，撰写领导班子分析检查报告。充分运用学习调研成果，紧密联系我院实际，回顾党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况，查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，突出查找在贯彻落实建设中国特色社会主义示范市、建设国家创新型城区、建设和谐南山创新南山效益南山、打造“医疗卫生南山品牌”和改进干部思想作风、工作作风等方面存在的突出问题，分析主客观原因特别是主观原因，提炼出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施等。主要领导要切实负起责任，全面主持分析报告的撰写工作。分析检查报告要突出检查和分析两个环节，敢于触及问题，提出推动科学发展的思路举措，避免写成工作总结或工作报告。分析检查报告初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面意见，经党组织领导班子扩大会议充分讨论后，反复修改完善。

        4、召开专题民主生活会和组织生活会。院领导班子要召开检查科学发展观贯彻落实情况和干部思想作风大整顿情况的专题民主生活会，结合我院实际确定主题。领导班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，查找思想作风、工作作风等方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前，领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，认真撰写发言材料，做好充分准备。专题民主生活会与今年的年度民主生活会合并召开，适当扩大列席人员的范围。邀请区卫生局党委指导检查组列席我院领导班子专题民主生活会，加强指导。专题民主生活会结束后，应采取适当方式对民主生活会的质量进行测评。以党支部为单位组织党员参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。党员领导干部要主动参加所在党支部的组织生活会。对民主生活会和组织生活会既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关，注意保护党员干部的积极性。

        5、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要结合干部思想作风大整顿活动、机关作风建设活动等，组织我院的党员和群众，以及服务对象的代表进行群众评议。着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。评议可根据实际情况通过召开座谈会或书面评议等形式进行。分析检查报告经区卫生局党委指导检查组审核后，报区卫生局党委学习实践活动领导小组办公室。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。

（三）整改落实阶段。时间从2008年12月下旬至2009年2月下旬，安排60天左右。这一阶段是学习实践活动取得成效的重要阶段，主要任务是按照“重在创新体制机制、重在人民群众满意”的总体要求，集中力量解决一批影响和制约我院卫生事业科学发展的突出问题，党员干部党性党风党纪方面、思想作风工作作风方面群众反映强烈的突出问题，健全完善推动科学发展的体制机制。重点抓好五个环节：

        1、针对问题制定方案。整改落实方案应以领导班子分析检查报告为依据，注重可操作性和可评价性。针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，发扬敢闯敢冒的深圳精神，拿出“特”的意识，“特”的思考和“特”的举措，按照轻重缓急和难易程度，明确列出哪些是在学习实践活动中可以立即解决的，哪些是经过努力一段时间可以解决的，哪些是依靠自身力量难以解决的，分别提出整改落实的具体目标、方式、责任人和时限要求。

        2、公布方案促进整改。整改方案制定后，要采取适当方式向党员群众公布，公布任务分解，公布承担整改任务的分管领导和部门，公布整改责任和时限，接受监督，增强整改压力和动力，促进整改责任的落实。

        3、突出重点解决问题。联系我院实际，重点围绕以下几方面解决问题。一是提高开拓创新能力，坚持中国特色社会主义卫生发展道路。通过学习实践活动，努力解决影响提高开拓创新能力、卫生资源配置不够合理、医疗卫生机构公益性质淡化、不适应群众基本医疗卫生需求、卫生文化建设有待加强、培养吸引凝聚用好人才特别是高端卫生技术人才力度还不够等方面的突出问题，为我院卫生事业实现科学发展打牢思想、工作和体制基础。二是推进体制机制创新。抓住战略性、全局性、宏观性、架构性、管长远的问题，对于影响和制约我院卫生事业科学发展的资源、人才、医患关系等方面的重大问题和对于阻碍南山卫生事业科学发展的深层次矛盾，要从体制机制入手予以解决。三是改进工作作风。要着力找准并解决党员干部特别是领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，做到讲党性、重品行、作表率，为科学发展提供组织保证。四是解决群众反映强烈的突出问题。要着力解决对民生问题特别是困难群众的疾苦关心不够、对群众合法权益维护不够、对医患和谐稳定重视不够等问题，下大力气解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为科学发展奠定坚实的群众基础。解决问题要避免形式主义、短期行为和“形象工程”。对涉及多个部门和单位的问题，要加强上下互动、左右联动，共同解决。

        4、立足发展建章立制。认真清理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作。在“卫生事业财政供养制度改革”、“人事及分配制度改革”和“社康中心管理体制改革”等关键领域积极探索大胆突破，建章立制，以制度建设确保学习实践活动形成长效机制。我院结合工作职责制定具体实施办法，完善内部工作制度。注意防止为追求制度成果忽视深入调研、反复论证的重要环节，坚持科学决策、民主决策，分期推进。对于需要上下共同努力才能解决的体制机制问题，可以向相关机构提出建议。

        5、开展群众满意度测评。学习实践活动基本完成时，做好总结工作，采取适当方式向党员、群众通报，在此基础上，组织开展群众满意度测评工作。主要测评对解决我院影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展深入学习实践活动实际效果的满意度。合理确定参评人员的规模、范围和测评方式，使之具有一定的代表性，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。测评结果要以适当方式公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

六、组织领导

        院党支部切实加强领导和指导，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。

        1、加强领导，落实责任。我院成立领导小组及其工作机构，实行党支部主要负责同志任组长，承担第一责任人责任，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。领导小组在院党支部和区卫生局党委学习实践活动领导小组指导下开展工作。党员领导干部要发挥带头作用，积极参加领导班子和所在支部的活动，并结合分工建立联系点。

        2、积极探索，求实创新。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，注意分层分类，积极探索创新，丰富活动载体，增强活动实效。根据我院特点，区别党员领导干部和其他不同类型的党员情况，提出有针对性的具体要求。学习实践活动的具体方式方法结合实际作出安排，实事求是，结合实际，量力而行，力戒形式主义。充分发挥党支部的作用，积极探索有效形式，确保广大党员全员参与、全程参加。充分发扬民主，尊重群众首创精神，认真听取群众意见和建议，注意发挥专家的作用。

        3、广泛宣传，营造氛围。我院学习实践活动领导小组办公室要高度重视宣传工作，形成舆论氛围。充分运用报刊院刊、《南山卫生简报》等新闻媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传在学习实践活动中涌现出来的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，做好舆论引导工作。要尊重宣传规律，突出政治性、政策性和导向性，掌握节奏，注重效果。

        4、统筹兼顾，互促共进。统筹安排学习实践活动各阶段、各环节的内容，做到有机衔接、前后呼应。统筹协调相关部门、单位的资源，进行有效整合，共同解决问题。统筹考虑破解难题、创新机制的力度与现实条件和基层群众的接受程度，妥善处理各方利益关系，维护社会稳定。统筹处理好学习实践活动与推进各项卫生工作的关系，做到两手抓、两不误、两促进，以科学发展的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。